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堅持穩中求進 忠誠履責擔當 推動新時代呂梁紀檢監察工作高質量發展

來源:呂梁日報 更新時間:2019-08-01 12:42:47

  ——2019年上半年呂梁紀檢監察工作綜述

  今年以來,在省紀委監委和市委的堅強領導下,呂梁市紀委監委認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,深入貫徹落實十九屆中央紀委三次全會和省紀委十一屆四次全會、市委四屆六次全會精神,按照市紀委四屆四次全會部署要求,忠誠履行黨章和憲法賦予的職責,堅持穩中求進工作總基調,堅定不移推進黨風廉政建設和反腐敗工作,不敢腐、不能腐、不想腐一體推進、同向發力,以新擔當新作為推動全市紀檢監察工作高質量發展。

  一、堅定不移推進全面從嚴治黨,“兩個責任”持續壓緊壓實。一是強化管黨治黨政治責任。市委堅定扛起主體責任,出臺《關于持續保持正風反腐高壓態勢的實施意見》2019年1號文件,市委常委會9次研究部署全面從嚴治黨工作,專題聽取市人大常委會、政府、政協、法檢兩院黨組工作匯報;召開市直部門和縣市區委書記對標一流述職評議會,強化主責意識;市縣兩級黨委書記在同級紀委全會上,對本地區貫徹落實中央、省委全面從嚴治黨、深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭決策部署作出安排。二是堅持把協助職責和監督責任擺進去。主動向市委請示報告工作,市紀委監委報請市委主要領導審核批準立案89件;召開2次全市紀檢監察工作會議,深化推進反腐敗工作;堅持把問責作為全面從嚴治黨重要“利器”,今年上半年,問責9個黨組織、156名領導干部,同比增長12.5%和10.6%。三是嚴肅規范黨內政治生活。認真落實市委《關于進一步規范和嚴格黨內組織生活的通知》《黨內組織生活規范化大提升實施方案》等,對縣市區和市直單位2018年度民主生活會嚴格把關,市紀委監委、市委組織部成立13個民主生活會指導組,全程監督指導,全市各級黨組織民主生活會質量普遍得到提高。

  二、忠實踐行“兩個維護”,扎實抓好政治監督。全市各級紀檢監察機關自覺擔負起“兩個維護”重大政治責任和特殊歷史使命,扎實推進政治監督具體化、常態化。一是嚴肅查處違反政治紀律問題。堅持把政治紀律和政治規矩挺在最前面,聚焦“七個有之”,嚴肅查處違反政治紀律的人和事。今年上半年,全市共查處違反政治紀律案件48件、黨紀政務處分54人。二是加強對中央、省、市重大決策部署貫徹落實情況的監督檢查。結合呂梁實際,把落實習近平總書記視察山西重要講話精神,黨中央、省委關于脫貧攻堅、生態環保、掃黑除惡等方面重大決策部署貫徹落實情況,以及巡視反饋整改落實情況等作為監督檢查重點。今年上半年共查處扶貧領域腐敗和作風問題202件、327人;針對非法加氣站、尾礦庫、私挖濫采等環保問題,督促相關部門落實整改要求,加大整治力度;針對中央巡視組和中央掃黑除惡督導組反饋意見整改落實情況進行監督檢查;針對人防系統腐敗問題,市縣兩級集中排查,建立臺賬,定期對賬銷賬;針對違建“大棚房”問題,加大清理整頓監督力度,堅決做到重大決策部署到哪里,監督檢查就跟進到哪里。三是激勵干部新時代新擔當新作為。把精準監督執紀作為“落實基層減負年”重要舉措,認真核實信訪舉報,嚴查誣告陷害行為。今年上半年,全市為34名受到不實舉報黨員干部澄清正名,公開曝光3起誣告陷害典型案件。

  三、緊盯形式主義、官僚主義,鞏固拓展落實中央八項規定精神成果。一是馳而不息糾治“四風”。堅持把監督檢查中央八項規定精神及省市實施細則執行情況作為重點任務和經常性工作,一個節點一個節點堅守,一個問題一個問題突破。元旦、春節、清明、五一、端午期間,監督檢查發現各類問題226個,共查處“四風”問題108件,處理157人,公開通報曝光4批次19起36人。二是堅決整治形式主義、官僚主義突出問題。協助黨委持續開展形式主義、官僚主義集中整治行動,與市委聯合開展改進文風專題調研,以文風帶動作風轉變。同時,堅持把嚴肅查處形式主義、官僚主義問題作為監督審查調查的重點,今年上半年全市共查處形式主義、官僚主義問題218件、處理457人,公開通報曝光2批次11起22人,形成強大震懾,持續釋放越往后執紀越嚴的強烈信號。

  四、強化監督責任,推動形成“四個全覆蓋”監督格局。聚焦監督首要職責,深化運用監督執紀“四種形態”,讓監督更聚焦、更精準、更有效。一是全面加強日常監督。緊盯“關鍵少數”,強化“靶向治療”,督促黨組織認真落實監督責任,讓黨員干部習慣在受監督和約束的環境中工作生活。今年上半年,全市各級紀檢監察機關接受信訪舉報4624件次、同比下降38%,處置問題線索3702件、同比增長4.6%;對擬評優評先對象廉政審查23批1626人次,對擬提拔干部黨風廉政意見回復2866人次。二是進一步強化監察監督。加強對公職人員依法履職、秉公用權等情況的監察監督,上半年全市發出監察建議書167份;市縣兩級紀委監委使用審查調查措施7228人次。三是突出巡察監督。始終堅持政治巡察定位,召開全市巡察工作會議,組織開展第六輪常規巡察;加大中央巡視反饋問題整改監督檢查力度和移交問題線索辦理力度;積極配合省扶貧領域專項巡視組開展工作;主動開展2輪扶貧領域專項巡察,目前移送問題線索128條。四是注重抓早抓小。今年上半年全市共運用“四種形態”處理3631人次,第一、二、三、四種形態分別占比58%、33%、6%、3%。五是創新監督方式。建立與審計、財政、稅務等部門信息共享和溝通協調機制;積極探索研發廉政檔案信息管理系統,將監督監察對象基本信息、崗位廉政風險點、問題線索及查處情況等全部“入庫”,實現一人一檔,實時更新,動態把控。

  五、持續保持懲治腐敗高壓態勢,反腐敗斗爭壓倒性勝利鞏固發展。保持力度不減、節奏不變、方向不偏,著力穩高壓態勢、穩懲治力度、穩干部群眾對持續反腐懲惡的預期。一是嚴格審查調查程序。認真學習貫徹《中國共產黨紀律檢查機關監督執紀工作規則》,樹牢程序意識、規矩意識,不斷完善“4個一”工作制度,制定出臺《黨紀政務處分決定宣布工作細則》《處分決定雙送達制度》等,進一步規范審查調查工作。二是加大審查調查力度。今年上半年,全市各級紀檢監察機關共立案1539件、同比增長17.8%,結案1531件、同比增長25%,黨紀政務處分1492人、同比增長24.2%,其中處分縣處級干部15人。三是做實做好審查調查“后半篇文章”。對十八大以來全市處分的14006名黨員干部處分決定執行情況進行對賬式督促檢查,對發現的問題督促整改;對2014年9月以來146名受處分干部開展回訪教育,及時了解思想、身體、工作、生活狀況以及認錯改錯態度等。四是組織開展專題警示教育。市紀委監委拍攝制作警示教育片《法紀不容觸碰》,市委常委會進行審議觀看;市紀委監委組織全市12.5萬余名黨員干部集中觀看。

  六、扎實推進“三個專項治理”,切實增強人民群眾的獲得感幸福感安全感。在民生、扶貧領域腐敗和作風問題專項治理上,在深挖徹查涉黑涉惡腐敗和“保護傘”問題上再聚焦、再發力。今年上半年,共查處群眾身邊腐敗和作風問題576件、966人,公開通報曝光5起民生領域腐敗和作風問題典型案例;查處涉黑涉惡腐敗問題28件,黨紀政務處分47人、組織處理13人,移送司法機關5人。對中央掃黑除惡專項斗爭督導組移交問題線索和問責建議,進行跟蹤督辦。

  七、進一步深化監察體制試點工作,加快實現制度優勢向治理效能轉化。一是加強黨對反腐敗工作全過程領導。深入學習貫徹《山西省落實黨對反腐敗工作全過程領導實施細則(試行)》,把黨委靠前指揮和紀委協助職責結合起來,統籌謀劃、協同共進,召開2次市委反腐敗領導小組會議,聽取全市黨風廉政建設和反腐敗情況報告,研究分析反腐敗斗爭形勢任務。二是修訂完善工作制度。制定出臺《呂梁市紀委監委監督檢查審查調查安全工作問責辦法(暫行)》《市紀委監委領導班子成員聯系縣市區紀檢監察工作制度》等法規制度,建立紀檢監察機關信訪舉報徑送件、重復件、業務外信訪舉報件分類統計制度,進一步推進監督審查調查工作法治化規范化。三是持續深化紀檢監察體制改革。繼續深化派駐機構改革,同步跟進黨和國家機構改革,調整優化派駐紀檢監察組,充分發揮派駐紀檢監察組“探頭”作用,今年上半年,市級派駐紀檢監察組處置問題線索86件,談話函詢26件,初核35件,立案10件,處分10人。四是打通紀檢監察工作“最后一公里”。開展紀檢監察工作打通“最后一公里”專題調研活動,建立健全村級紀檢監察監督員工作制度,推動實現監督工作點的突破和面的覆蓋。

  八、不斷加強自身建設,努力打造過硬紀檢監察干部隊伍。始終把建設忠誠、干凈、擔當的紀檢監察干部隊伍作為根本,始終把鍛造執紀執法鐵軍作為基礎性工作、長期性工作來抓。一是加強政治建設。中心組堅持把學習習近平新時代中國特色社會主義思想作為一項重要政治任務,先后召開15次市紀委監委會議、5次中心組會議、17次專題學習會議,組織開展迎七一系列黨建活動,強化“四個意識”,堅定“四個自信”。二是注重能力提升。今年以來,累計開展綜合業務和專業技能培訓4批2000余人次,通過全員培訓,提升了政治素質、強化了業務技能、增強了履職本領。三是強化自我監督。連續五年春節收假第一天開展為期一周的紀律作風整頓。強化日常監督管理,堅持刀刃向內,嚴明“三條禁令”,嚴防“燈下黑”。今年上半年,黨紀政務處分5人、組織處理14人、談話函詢70人。(呂紀宣)

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